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对自治区政协十一届五次会议第20170136号提案的答复

贝小燕委员:
      您提出的“关于进一步引导民营企业参与我区精?#32426;?#36139;攻坚战的建议”的提案,由我部主办,自治区工商联、扶贫办、投资促进局会办。现答复如下:
      一、关于进一步加强组织引导民营企业参与扶贫方面,我们主要做了以下工作:一是按照全国“万企帮万村”精准扶贫行动总体部署,?#36139;?#25105;区《关于贯彻落实“万企帮万村”工作部署推进“千企扶千村”精准扶贫行动的实施意见》,进行统一部署。二是牵头协调16个相关部门,建立完善落实民营企业参与扶贫优惠政策联席会议?#36139;齲?#21450;时召开联席会议,研究解决工作中遇到的困难和问题。三是自治区扶贫办指导广西扶贫基金会拓展?#25945;?#25215;载内容,为供需双方建立翔实、简便的交流和帮扶?#25945;ǎ?#20805;分利用好扶贫信息系统成果,实现社会扶贫资源与贫困村(屯)、贫困人口帮扶需求?#34892;?#23545;接。自治区工商联积极搭建?#25945;ǎ?#21457;起组建广西民营企业精准扶贫“百企联盟?#20445;贫?#20225;业发挥各自优势联合开展扶贫,指导广西第一书记扶贫产业园致力于商贸扶贫,采取扶贫产业园?#25945;?基地模式,聚集了400多家民营企业参与基地建设和电商扶贫。四是深入推进“千企扶千村”活动。据全国“万企帮万村”精准扶贫行动台账管理系统数据显示,截至2017年6月30日,全区共有2240家民营企业参与帮扶2235个贫困村,实施帮扶项目3962项,企业投入总金额11.29亿元,受帮扶贫困人数40.51万人。从帮扶途径情况看,401家民营企业参与产业帮扶,500个贫困村受帮扶,实施项目490项;353家民企参与就业帮扶,401个贫困村受帮扶,实施项目375项;1517家民企参与公益帮扶,1493个贫困村受帮扶,实施项目2386项;241家民企参与技能帮扶,281个贫困村受帮扶,实施项目256项。五是开展调研,?#36139;?#20135;业扶贫专题招商计划。对全区54个贫困县的产业扶贫规划与招商引资工作进行调研,研究?#36139;?#38024;对性的工作方案。2017年自治区本级财政预算安排不少于200万元的专项经费用于指导贫困县区开展产业扶贫项目的策划包装,覆盖54个贫困县区中的22个。
      二、关于进一步完善政策支持民营企业参与扶贫方面,我们主要做了以下工作:一是在原有政策的基础上,对脱贫攻坚政策进行调整完善,加大政策扶持力度。在精准扶贫“1+20”系列政策文件的基础上,2017年3月21日,自治区人民政府办公厅下发了《关于调整脱贫攻坚8个实施方案有关政策的通知》(桂政办发〔2017〕43号),在基础设施建设、农村危房改造、特色种养业培育、鼓励企业参与、农村电商发展、教育帮扶、?#25237;?#21147;培训就业创业、卫生帮扶等方面加大扶持。其中,自治区层面出台《脱贫攻坚鼓励企业参与工业扶贫开发实施方案》,明确了企业到贫困地区参与扶贫开发,享受财政扶贫、税收优惠、土地保障、用工补贴等七个方面的优惠政策。今年,自治区扶贫办还将联合自治区财政厅、金融办、妇联、人民银?#24515;?#23425;中心支?#23567;?#24191;西农村信用社联合社共同推进扶贫小额信贷、扶?#23545;?#36151;款工作,支持贫困户和扶贫龙头企业发展产业,力争年内发放扶贫小额信贷30亿元以上。二是加强对民营企业参与扶贫优惠政策的督查落实。充分发挥联席会议工作机制作用,督促各地、各相关部门进一?#38454;?#22909;政策对接和落地工作,确保各项优惠政策落地、落实、落细。同时在强化服务中积极引导和指导民营企业结合?#23548;?#22260;绕贫困村特色产业开发、就业安置、扶弱济困等方面?#36139;?#25206;助方案及扶助协议,开展务实?#34892;?#30340;工作。
      三、关于进一步强化市场导向引导民营企业参与扶贫方面,我们主要做了以下工作:一是鼓励民营企业以市场为导向,挖掘、利用贫困地区的资源进行市场开发,参与项目建设、产业开发等,带动贫困地区产业发展,提供就业岗位,促进贫困地区?#20013;?#22686;收。二是鼓励民营企业参与扶贫创新。去年扶持广西空店资产公司开展的空店精准扶贫模式得到了国务院扶贫开发领导小组授予脱贫攻坚创新?#20445;?#20170;年将鼓励更多企业创新参与扶贫。三是开展专题招商活动,积极引导民营企业参与产业扶贫。突出市场需求导向,结合贫困地区地域特点,发挥资源优势,上半年自治区投资促进局先后组织4个招商小分队,分赴珠三角、长三角和京津等地开展健康产业专题招商活动。通过搭建招商?#25945;ǎ?#25512;进民营企业与我区扶贫产业招商合作?#27426;?#34701;合发展,夯实我区脱贫摘帽工作基础。
      四、关于进一步改善投资环境服务民营企业参与扶贫方面,我们主要做了以下工作:一是完善基础设施。加快?#36139;?#36139;困村水、电、路、网络等基础设施建设,完善产业发展的基础设施。二是加大资金投入。完善扶贫资金筹集、管理、投入、使用等机制,确保投向扶贫的资金?#21152;?#22312;?#24230;?#19978;,用出成效。三是打造强有力的扶贫队伍。强化扶贫干部队伍建设,以优良作风为企业扶贫牵线搭桥、协调服务,让企业在参与扶贫中发挥更大作用。四是建立健全相关机制。自治区党委统战部组织自治区、?#23567;?#21439;三级党委统战部、非公有制经济工作领导小组成员单位开展2017年非公有制企业服务年活动,建立“互联网+广西非公经济服务?#25945;ā保?#20415;于全区广大非公有制经济人士网上表达诉求、进行咨询、在线投诉?#21462;?#33258;治区投资促进委员会建立招商引资一把手考核引导机制,完善了招商引资项目协调服务?#36139;取?#36890;过对招商项目的督办?#28595;埽?#20026;包含民营企业扶贫项目在内的招商项目落实政策、解决问题、协调纠纷,大力?#36139;?#39033;目所在地政府转变观念,提高服务意识和开放合作意识,完善执纪问责?#36139;齲?#25552;升行政效能,保护民营企业合法利益,?#36139;?#30456;关扶贫开发项目顺利实施,为民营企业参与精?#32426;?#36139;攻坚营造良好的产业投资合作环?#22330;?br />      ?#34892;?#24744;对民营企业参与我区精?#32426;?#36139;攻坚战提出的宝贵意见!对于您提案中所提建议,我们将在今后的工作中作为重要参考,进一步予以完善和补充。

                                                                                                                                              自治区党委统战部
                                                                                                                                                 2017年8月21日

来源:自治区党委统战部
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